楼市“新常态”下“非常” 利益群体集体躁动

　　“救市”之声再起地方政府蠢蠢欲动
　　跌、跌、跌，房价持续下跌；松绑、松绑、松绑，长沙、佛山、哈尔滨……放开限购的城市不断增加。
　　今年以来，房地产市场突如其来的走势逆转令整个行业始料未及。去年末17个调控升级的一二线城市中，有11个城市今年成交降幅超过25%，受政策从紧影响显著。
　　3月初两会提出的“针对不同城市情况分类调控”将成为今年中央政府对房地产政策取态的最好注解。面对房地产市场下行压力，地方政府各类微调政策持续推进，主要从放松限购、限价，扩大购房资金支持及调整户籍政策等方面展开。而库存水平高低、市场供求情况成为分类调控的关键依据。
　　而近期，全国各地放松房地产调控的消息频出，传递了地方政府强烈的救市信号。据不完全统计，执行限购政策的46个城市中已有37个城市推出限购松绑的措施，一些地方还出现了限贷“松绑”的信号。
　　在广东，被誉为“广佛同城”中的佛山市率先放开限购。尽管广东称坚持一线城市不放松，但佛山楼市的放开事实上可以看做是广、深放开的前奏。而实际上，从今年5月开始，广州已悄悄进行多项“微调”措施，低调救市。在上海，有传言上海建行将放松限贷政策，尽管目前尚未证实，但业界认为这正是上海楼市蠢蠢欲动，欲以放松限贷来曲线救市的前奏。而北京也出现部分银行房贷“有条件松绑”的迹象。
　　对众多城市陆续放开限购的态势，业内人士指出，需防止个别地区借自主调控之名突破政策底线，甚至从“因地制宜”变为“全面放开”。世邦魏理仕执行董事及中国区研究部主管陈仲伟提醒，由于对土地出让金依然存在高度依赖，地方政府面对房价跌幅扩大、楼市地市趋冷，会面临越来越大压力，“救市”动机会趋于强烈。
　　房地产市场“松绑潮”来袭，引发了舆论的高度关注。不少网民和专家认为，当前房地产调控正处于关键期，政府应妥善掌握好调控艺术和节奏，处理好地方经济与民生保障关系，合理引导预期，否则多年的调控努力会毁于一旦。
　　“真正要避免的是定向宽松变成全面放松，目前一些企业和政府在不断吹风，鼓吹救市是提振经济、稳增长的不二选择，而一旦信贷放松，不仅导致前面一切努力功亏一篑，也会导致影子银行再次入市，后果不堪设想。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟说，要避免再出现2009年的房价报复性反弹，是否取消限购并不是关键，因为本轮房价调整的主要矛盾是供需市场的调节，除了北上广深等供需关系仍扭曲的城市，其余城市取消限购并不会导致“天塌下来”。
　　住建部政策研究中心相关人士说，如实施分类调控政策，应从两点把握：重点考虑住房刚性需求群体，会否引起区域房价较大幅度波动。虽然地方有自主调控的权力，但不能把是否放松限购作为刺激楼市、谋求短经济增长的手段。
　　世邦魏理仕杭州分公司董事总经理马英枢说：“如果让一些城市趁分类调控之机‘浑水摸鱼’，无底线地放开限购，这无异于让已经离场的投资客再度归来，激发投资投机性需求，这必然会导致新的问题。多个城市虽然出现库存压力，但让投资客回来买房消化库存有悖调控初衷，政府不应回头重走老路。”